...局交通警察总队互联网交通安全服务管理平台
吴坤
随着技术更新迭代的速度不断演进，人类社会已经进入到了数据文明时代。全球人口中，已经有30亿网民，且正在迈向40亿网民的进程中。计算无时不在，数据无处不有。2014年，全球智能手机出货量达13亿，预计2018年全球物联网终端设备会达到300亿只。
从IT到DT：数据文明崛起
人类正在经历从IT到DT的转变，即信息技术向数据技术转变的进程。IT强调控制，而DT强调激活；IT比较机械，DT重视生态；IT比较简单，DT更为复杂；IT强调集中、封闭，DT更加开放、分布；IT是被动处理，DT是主动预测；IT主要的出发点是让自己的效率更高，从而战胜竞争对手，DT是要让他人的效率得到提升，自己才能从中获取利益。
DT时代，政府基于公共大数据的社会治理与大众创新，是创新政府治理的关键，如何应用数据产生价值则成为政务创新的开拓重点。国民全面网民化，互联网平台企业利用云计算、大数据的强大技术能力，汇聚了远超传统企业规模的海量社会数据，与政府的历史权威统计数据形成优势互补，“互联网应用+云数据平台+政府治理”将成为代表未来社会的共治模式。
对于政府来说，通过创新行政管理方式，可以实现更加科学的宏观调控，更加有效的社会治理；对于市场来说，互联网是数据最低成本流动的方式，通过开放、实时、平等、低成本对接全社会供需双方，发挥市场在资源分配中的决定性作用，成为政府进行社会治理的有力助手；而对于大众来说，在适宜的标准规范基础上，互联网生态圈具有全民参与、自服务、自治、创新进化的能力。
移动互联网+交通=？
随着移动互联网的到来，互联网越来越重视数据化、社交化和移动化。“互联网+交通”出现了越来越多的化学反应，主要影响将出现在三个方面：一是重构供需，二是重构交通服务，三是重构交通治理。其中最大的影响来自重构供需，这是底层变化，必将带来交通服务与交通治理的巨大变革。
重构供需分为两方面：一是重构供给，典型特点是充分利用闲散资源。中国已经是世界上最大的汽车市场，这么多的资源，提供了可能参与供给的巨大闲散资源。二是重构需求，其特点是创造消费使用场景。中国网民人数是6.49亿，其中有强烈出行需求的年轻人占绝大多数，以互联网为特征的交通出行服务必然要升级现有的交通服务。重构供需的最大特点是共享经济模式的出现。作为第三次技术革命的互联网革命，必然带来新的组织方式——平台。而平台经济的特点是共享经济、网络协同和众包合作，这必将带来企业边界越来越模糊、生产组织方式巨大变革、传统雇佣关系失灵。
从数据角度看，“互联网+交通”在应用出现了许多值得肯定的探索。
12308+12306：让回家的路不再遥远
春运无疑是一年一度国人出行最大的挑战。12306网站，作为铁路总公司火车票网上订票的唯一官网，巨大的访问量极易导致该网站拥堵甚至瘫痪。2015年春运，12306扛住了集中轰炸，原因是12306把余票查询系统从自身后台分离出来，在“云上”独立部署了一套余票查询系统。通过阿里云平台的弹性和按量付费的计量方式，来支持巨量的查询业务，这样可以大大减少压力，故障率也明显降低。阿里云承接大部分查询服务，在确定有票可买之后，再前往12306上完成订票和付款，从而减少了12306的压力。
如果说12306成功解决了国人火车出行的问题，那么12308则正在试图解决国人长途汽车出行的挑战。12308是深圳一家叫“我行我速”的创业公司建立的全国汽车票预定平台。借助阿里云计算的技术支持，顺利抗过今年春运和五一抢票高峰，目前已经可以预定全国500个城市的汽车票。
高德平台：大数据+小数据
只有流动的数据才有价值，躺在机器里面睡觉的数据是没有价值的。最近，如果你收听北京交通台12309的时候，会常常听到：“根据高德大数据提供的交通情况”等权威发布，这是近期高德与交通局和交通台开展的一项很有价值的大数据探索。
高德地图开展的交通公共信息服务平台是将企业的大数据与政府、媒体的小数据共享共用的良好实践。作为从事交通导航服务的高德地图，积累了丰富的地理位置数据和交通信息数据，以及专业的交通信息计算方法和计算模型，这些数据源于社会，也应该用于社会，尤其各地政府都遇到了交通拥堵治理的严峻挑战。平台启动后，高德交通信息公众服务平台已经服务深圳交管局、南京交管局、武汉交管局、大连交管局等十几个重点城市的交管系统；与中央人民广播电台等七家交通专业广播电台达成合作。大数据+小数据，共同服务大众的交通出行，也为政府交通治理提供了强大的数据支撑。
数据作为一种生产要素，不同于资本、劳动力和土地，不会越用越少，而是越用越多，越用越有价值。期待政府部门的数据能被激活，和社会化的大数据平台加强互动，从而让我们的政府治理数据化，也通过数据来推动我们的社会治理。
在现代社会进化过程中，DT将开启我们的“后天观”（未来观）、“天下观”（世界观）。政府在制定“互联网+交通”相关政策时可以考虑以“三张清单、两个重点、一张网”为核心。“三张清单”即权力清单、负面清单、责任清单，服务型政府以最小干预、最低门槛、最大责任提供最有活力的公共服务基础；“两个重点”即“大众创业、万众创新”，政企携手建立“互联网+创客”的全民开放平台，以浪潮之巅的技术、资源、产业孵化激发雪崩式效应；“一张网”即构建统一的社会综合管理公共服务网，以移动互联网为便民入口，以政府服务体系为扁平式服务内容，以云数据为统一后台，真正形成“橄榄型政府”。
