停车难地锁烦,提高停车费 互联网智慧停车 你怎么看
杨波
摘 要：本文分析了目前“互联网+智慧停车”的发展现状和存在问题，提出开展城市停车资源摸查、开展智慧停车顶层设计、构建停车共享平台、建立长效互动机制和出台鼓励扶持政策等建议，促进“互联网+智慧停车”的发展，提高停车泊位利用率，有效增加泊位供给，一定程度上缓解城市停车难问题。
关键词：智慧停车；互联网+；共享经济
中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）07-0024-02
近年来，广州市小汽车保有量不断增长，城市道路拥堵恶化，城市停车难问题也越来越突出。停车位的增长速度远远跟不上机动车的增长速度，停车泊位的缺口逐年在增大。在目前城市土地资源有限，停车设施供给远远跟不上停车需求增长的情况下，利用“互联网+智慧停车”，发展车位共享经济，挖掘现有停车资源潜力，为缓解城市停车难找到一条出路。
1 智慧停车发展现状
目前“互联网+智慧停车”平台及APP主要是在以下五种服务模式下进行实践和应用：（1）车位信息共享。该模式的核心是信息，广覆盖、准确可靠的实时空余车位信息是关键。（2）全流程优化。为车主用户提供车位搜索/匹配、车位预约、导航、反向寻车及快捷支付的服务，同时介入停车场管理。（3）车位预定。类似于“携程”，将停车场联网，提供车位预定服务。（4）车位分享。打造车主的车位分享平台，为有车位的、想停车的车主提供对接服务，盘活车位空闲时间。（5）代客泊车。提供泊车服务，节约车主时间。
2 广州智慧停车发展存在问题
根据调查，广州发展“互联网+智慧停车”存在的问题主要有：
2.1 车位信息获取困难
目前广州市对各类停车场位置、车位数、实时空余车位数等缺乏全面准确的信息，也无法对外全方位公布，导致车辆和停车位在时间和空间上无法匹配，从而造成停车资源利用不均衡，部分停车位利用率不高。
2.2 缺少全市停车信息共享和监管平台
目前广州市开发的停车场行业管理信息平台，市民可通过网络、手机、电话及道路交通诱导屏等途径实时查询部分停车场位置、空余情况等信息，但数据采集渠道未能覆盖到所有停车场，无法做到准确和实时更新。总体而言，缺少全市停车信息共享和监管的平台，难以有效为企业和市民更好服务。
2.3 各智慧分享停车企业缺乏互联互通
停车场归属非常复杂多样，即使车位属于业主，由于使用车位需要进出小区与停车场出入口，导致车位分享这种服务模式难以绕过停车场物业管理商，因此市场存在一定壁垒。另外，智慧停车企业之间由于利益竞争，市场拓展存在壁垒，资源分散，“烧钱圈地”的态势火热。
2.4 智慧停车平台各自发展
智慧停车平台处于军阀混战阶段，各自为政，单个平台应用范围小，用户使用不便。导致停车用户选择范围小，应用平台无法在社会范围内全面铺开，目前发挥作用有限。
3 广州智慧停车发展建议
3.1 开展城市停车资源摸查，为智慧停车行业的监管打好基础
广州市停车资源涉及众多范畴，如住宅、商业、政府机关及企事业单位等各类停车场，摸查工作将耗费大量人力物力，建议参考城市社区网格化服务管理工作的成功做法，以网格为摸查点，统筹属地资源，通过网格员对网格区域内的所有停车场的现有停车资源（如位置、建设形式、泊位数量等）进行摸查。在此基础上，建立全市停车资源大數据库，实时更新数据，为智慧停车行业的监管打好基础。图1为广州市停车设施调查内容框架图。
3.2 开展顶层设计，制定智慧停车行业发展和监管的总体框架
从行业发展角度，开展停车分享经济及“互联网+智慧停车+分享经济”行业发展政策和技术规范的研究工作。加强法规制度的顶层设计，研究制定智慧停车行业的监管总体框架；分析未来“互联网+智慧停车+分享经济”的发展趋势；对广州市现有停车政策进行梳理，理清与国家政策相冲突和矛盾的地方，并进行相应修正和调整。另外，加强技术规范研究，制定准入、运营等统一的行业技术标准。
3.3 构建分层级停车管理共享平台，实施必要且有效的停车信息分享和监管
建立分层级停车管理共享平台，面向政府、企业、用户提供服务。停车管理共享平台主要是规范和整合，为政府提供停车大数据，支撑政府出台相关政策，提高城市资源利用率；为智慧停车企业提供停车场位置、车位数等动静态数据信息，服务企业市场运作；为用户规划出行方式、路径等，提供出行全流程服务。智慧停车平台作为下一层级的平台均接入共享平台，方便广大市民一个接口即可使用各个智慧停车平台，不用安装多个APP，从而起到总领的作用。
共享平台可定期公布必要的停车大数据，方便各智慧停车平台和市民使用，同时可对各智慧停车平台进行必要且有效的监管；各智慧停车平台自由经营和合作，可实施较充分的市场化竞争。共享平台和市场竞争的应用平台相结合，最终达成惠民、惠企、惠政的多方共赢目标。
3.4 建立长效互动机制，促进停车共享发展
建议在建设平台的同时，从规范、共享、考评等多方面建立起一整套促进停车共享经济发展的长期互动制度。主要有以下几点建议：
（1）公开透明：顶层平台为提供公众信息服务所收集的数据类型，范围、连接方式及数据安全等应有规定，不收集与之无关的个人数据和具体运营数据，不干涉市场运作方式。（2）全面覆盖：所有新建的停车管理系统必须向顶层平台提供实时和准确的数据；所有在用的停车管理系统/平台必须在一个合理期限内完成改造，按要求向顶层平台提供实时和准确的数据。可委托有关机构建立数据质量保证制度。（3）鼓励参与：吸纳众多的停车服务企业共同参与，形成良好氛围。对参与的企业尽量减少资质要求等壁垒，让更多优质服务能够应用在平台共享的数据和入口上。
3.5 制定鼓励扶持政策，发展“互联网+智慧停车”产业
广州相关智慧停车企业的数据表明，1个停车位分享后可实现2.8次停车周转，相当于增加了1.8个停车位。目前我国汽车保有量已突破1.7亿辆，停车位缺口超过5000万个，智慧停车市场规模将达万亿级别。
《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，重点打造国际科技创新枢纽，发挥广州全面创新改革试验核心区的创新引领作用。建议深入了解广州本地“互联网+智慧停车+分享经济”企业发展情况、面临问题及未来规划及各自的发展诉求，将之纳入广州建设国际科技创新枢纽工作中，研究制定相关引导扶持政策，鼓励广州本土企业加快创新和应用，走出一条新路子，做强做大广州本土企业。
4 结语
“互联网+智慧停车”基于停车位使用权分享的思想，通过移动互联网调动闲置停车资源，提高利用效率，能有效实现动静态交通平衡，提高停车泊位利用率，增加有效泊位供给，一定程度上缓解城市停车难问题。各级政府和管理部门应及早开展“互联网+智慧停车”管理政策的研究，出台相关政策和标准规范，引导其在正确的轨道运行，为城市停车发展做出贡献。
