肖阳+肖飞鹏
摘 要：在山洪灾害防治项目中，为山洪威胁区域的基层配置和安装了大量的简易监测预警设备，包括简易雨量报警器、简易水位报警器、无线预警广播、铜锣、手摇报警器等，其技术不断地更新，应用更加广泛可靠。简易监测预警是专业监测站网的补充和备份，可以接力传递预警信息，缩短预警流程，可带动基层防御责任落实，其作用非常重要。积极推进基层的山洪灾害简易监测预警，确保其设备正常运行和使用，预警信息发送到位与迅速，是山洪防御工作成功的关键。
关键词：山洪；基层；简易；报警
中图分类号：X43 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）01-0202-02
自2010年以来，我国投入大量资金，秉着“以人为本、以防为主、专群结合、非工程与工程综合治理”的原则，大力开展山洪灾害防治工作，取得了显著的防灾减灾效益。而山洪防御的重心在基层，防御的实效紧紧依靠基层防汛责任人和群众的灾情监测与预警[1]。即开展简易监测预警，利用相对简便的方法监测雨量和水位等指标并及时向受威胁群众传播预警信号，组织人员转移。其本质就是“风险自我识别、灾害主动防御、信息传达到位”，在山洪灾害防御中往往起到至关重要的作用[2]。
1 简易监测预警设备
简易监测预警设备是相对于专业监测预警系统而言的，专业的监测预警系统指自动化的雨水情监测系统、预警平台等，其自动化程度高，实时性强，是各地山洪灾害防御的决策支持系统[3]。
简易监测预警采用相对简便的方法监测雨量和水位，并及时向受威胁群众传播预警信号，一般由山洪灾害防治区群众进行操作使用。简易监测预警设备分为两类，一类是自带监测和报警功能的设备，主要是简易雨量报警器和简易水位站。一类为预警信息扩散传播设备，包括无线预警广播、铜锣、手摇警报器、高频口哨等。两类设备需要配合使用，首先由简易雨量报警器或简易水位站进行监测并报警，再由无线预警广播或铜锣等传达预警信息。
1.1 简易雨量报警器
简易雨量报警器是在山洪灾害防御实际工作中创造出来的，并经不断改进升级。现状的简易雨量报警器由室外承雨器和室内告警器两部分组成。室外承雨器采用翻斗式雨量计采集降雨，通过Φ200mm口径的承雨口收集雨水。室外承雨器采集到的雨量数据通过无线或有线传输发送至室内告警器。室内报警器具有雨量统计功能，通过微处理器分析和判断降雨数据，达到临界雨量发出声、光、语音多种方式报警，警告群众警惕可能暴发的山洪并开始组织转移。
伴随着物联网技术的发展，近年又出现了“一对多”的山洪灾害雨量预警系统，可实现一处监测，多处入户报警。入户报警器具有接收从雨量监测站传来的实时雨量和预警信息显示和播报功能，当雨量超过预设可以声、光、数据显示三重报警形式及时向屋内居民发出预警。入户报警器还采用家庭日用品与报警器结合的亲民形态，解决了原有设备因使用频次低而导致保管和维护的困难。
简易雨量报警器按山洪灾害防治要求布设在防治区内，安装在周围空旷平坦，不受地形、树木和建筑物影响的地方。简易雨量报警器预设的报警阈值，可依据山洪灾害调查评价工作中分析确定的预警指标来设定，并在实际的运用中，根据当地的实际情况进行调整，使报警更准确，更科学合理。
1.2 簡易水位报警器
简易水位报警器最初为简易水尺桩，可为木桩或石柱型，对于无条件建桩的监测站，选择离河边较近的固定建筑物或岩石上标注水位刻度，水位监测尺的刻度以方便监测员直接读数为设置原则，并根据各监测点实际情况，标注预警水位。根据各监测点实际情况，用防水耐用油漆醒目标注“警戒水位、转移水位、历史最高水位”等特征水位线或标识，这样既可观测水位，又可以起到宣传作用。
近年来，效仿简易雨量报警器，简易水位站也增加了报警功能，逐步发展成为了简易水位报警器，设备用于沿河村落河流（溪沟）控制断面附近水位监测报警，具有实时水位监测、预警水位（准备转移、立即转移）指标设定、报警以及报警数据查看等功能。当河流水位达到预警指标时，可通过声、光信号自动进行原位报警，同时通过无线和有线方式将预警信号传输至下游报警终端，通过声、光同步报警。
简易水位报警器水位监测和报警设备可一体化，进行原位报警；监测与报警设备也可分离，以实现上游监测、下游报警；既可对洪水上岸造成冲淹的灾害进行报警，也可对河道内活动、强行涉水过河等行为进行警示警告。
简易水位报警器内设的报警阀值（水位预警指标），是水位预警方式的核心参数，指防灾对象上游具有代表性和指示性地点的水位，在该水位时，洪水从水位代表性地点演进至下游沿河村落、城集镇、工矿企业和基础设施等预警对象控制断面处，水位会到达成灾水位，可能会造成山洪灾害。一般设置有三个预警指标，分别为：警戒线=成灾水位-1m、准备转移线=成灾水位-0.5m、立刻转移线=成灾水位。
1.3 预警设备
山洪灾害预警信息发布有多种现代化的方式和途径，如手机通讯、短信息、电视、广播等，但预警信息发送到户到人的“最后一公里”，最有效最重要的设备还是配置在最基层的简易预警设备，包括无线预警广播、铜锣、鼓、手摇报警器等。如果这些设备无法被正常正确使用，上级决策部门和专业的自动化监预警系统发出预警信息，很有可能就传达不到位。
（1）无线预警广播。无线预警广播是一种接收多种预警信号源并进行放大，以驱动扬声器产生高分贝音源传递给山洪灾害防治区群众的预警设备，具有易于架设、功耗低、传输距离远、维护成本低等优点。并可与广电系统的村村通大喇叭工程统筹建设与应用，大范围覆盖山洪灾害防御区域，是应用广泛的山洪灾害预警设备。全国山洪灾害防治的项目采用的无线预警广播主要有I型和Ⅱ型两种类型。为解决预警广播在雷雨天气下音频传播距离有限的问题，近年来又研发了入户型山洪灾害防治无线预警广播终端。整个预警广播系统由广播发射端和广播终端组成，发射端接收县乡村各级监测预警平台和群测群防设施设备的预警信息，并将预警信息发送到居民户使用的预警广播终端，启动预警信息的播报，增强预警时效。（2）其他预警设备。其他预警设备有手摇警报器、铜锣、鼓、高频口哨、手持扩音器、对讲机等，这些预警设备经济实惠、操作简便，在电力中断、通讯中断等情况下，将成为传递预警信息的最后一道保障。endprint
2 简易监测预警的作用
简易监测预警在山洪灾害的日常防御工作中，起到十分关键的作用。
2.1 专业监测站网的补充
我国山洪灾害防治区面积大，山丘区地形、地貌复杂，局地小气候特征明显。虽然建设了大量自动雨水情监测站点，但仍有可能未捕捉到局部突发性暴雨。采用“群测”方式，可充分发挥简易站点数量多、造价低的优势，弥补专业监测站点密度不足的缺陷，成为自动监测系统的有效补充和链接点，共同组成一个完善的监测站网。
2.2 专业监测预警系统的备份
山洪灾害暴发常常导致通讯、供电的中断，而群测群防网点多、密度大，手段丰富多样，在专业监测预警设施失效，通讯、电力中断的情况下，可实现自测自报，“村自为战、组自为战”，成为专业监测预警系统的有效备份。
2.3 接力传递预警信息，缩短预警流程
县级以上专业监测预警系统通过专业化监测手段监测雨水情，通过专业模型分析预测山洪灾害发生发展的趋势并做出预警，但是要在基层社区传达到户到人，还得有赖于基层的简易预警设备进行接力传递。另外，简易雨量报警器安装于受山洪直接威胁的村组，可直接监测预警，形成预警机制上的双保险，同时缩短了预警信息传递流程，增加了应对时间。
2.4 带动基层防御责任落实
给基层监测预警人员配备了简易监测预警设备（雨量报警器、水位报警器、铜锣、手摇警报器等），提高了基层获取信息和预警发布的能力，使监测和预警任务得到了很好的落实和保障。很多地区在编制山洪灾害防御预案时，把简易监测设备作为村组获取实时雨情信息和判断警戒程度的重要工具，并落实防山洪御责任落，积极做好基层的监测预警和群众转移避险工作。
3 存在问题及建议
在山洪灾害防治项目建设中，为防治区基层村、组配置安装了大量了简易监测预警设备。从以上分析可见，这些简易监测预警设备及其应用在山洪灾害防御中非常重要，也很关键。在近两年的实践中，通过它们安全地通知和转移了大量受山洪威胁的群众，发挥了极大的效益。但是，简易监测预警在实际工作中也存在一些问题：（1）基层的部分干部不重视简易监测预警，甚至有些村、组不愿意安装和使用简易监测预警设备，特别是简易雨量报警器和水位报警器，认为没用，安装了还麻烦，占地方，响声还吵；（2）早期的简易监测设备技术水平相对较低，可靠性和适用性较差；（3）由于简易监测预警设备的维护管理不到位，加上使用率很低，容易造成故障、损坏或丢失。
因此，应当切实建立机制，落实责任，将责任人、责任制度上墙公示，使干部、工作人员明确自己的职责，使广大群众了解由谁负责。强化保障，落实设备的维护经费，并建立设备台账，对遗失、损毁的要及时更新维修。持续开展培训、宣传和演练，提高基层防御工作人员的业务水平和防御意识，以更好地履行职责。开展定期或不定期的检查、督察工作，对监测预警责任不到位、管理不善的要不留情面约谈、通报。只有这样，才能保证简易监测预警这个关键环节在山洪灾害防御中发挥应有的作用，使整个山洪灾害防治工作系统、完善，不留死角，确定受山洪威胁的群众能科学、及时防灾避灾。
参考文献
[1]馬建华，胡维忠.我国山洪灾害防灾形势及防治对策[A].人水和谐及新疆水资源可持续利用——中国科协2005学术年会论文集[C].2005.
[2]王召贤.山洪灾害监测预报系统的研究与实现[D].电子科技大学，2013.
[3]闫超君，杨玉喜.山洪灾害监测预警系统常用设备简易检测方法[J].江淮水利科技，2013，（2）：22-23.endprint
