火力发电厂建设工程造价管理现状及其出现的问题
韩国燕
摘 要：在火力发电厂的建设过程当中，工程造价管理是极为关键的工作内容之一，其作为具有较高系统性、动态性、复杂性和综合性的管理工作，在火力发电厂建设工程项目当中贯穿了整个工程项目的建设周期。本文将针对火力发电厂建设工程项目的工程造价管理活动中存在的问题展开初步的分析，主要分析了在火力发电厂建设工程项目的各个阶段当中存在问题展开探究，并提出相应的解决办法，希望能够给我国的火力发电厂建设项目的发展提供一定的参考价值。
关键词：火力发电厂；建设工程；造价管理
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）10-0178-01
自我国改革开放以来，国内的建设工程项目的工程造价管理模式出现了翻天覆地的变化，而电力工业又是我国的国民经济支柱型产业，电力工业的建设工程项目是极为重要的工程项目，在建设火力发电厂的过程当中，由于项目的投资额较大，工程项目的建设内容较为复杂，工程造价存在多样性，所以工程造价管理在建设工程项目当中是一项极为关键的管理内容，提高工程造价管理工作的水平能够整体提高电力企业的效益，实现电力产业的可持续发展。但是目前国内的工程造价管理工作当中依然有着许多的现存问题，这些现存问题导致工程造价管理工作的效率和质量难以提高，使得电力企业在建设火力发电厂的过程中容易遭受无端的损失，只有找出解决这些现存问题的有效方法才能够真正提高工程造价管理工作的水平，整体提升电力企业的效益。
1 工程造价概念概述
通常情况下，工程造价指的是一个建设工程项目的全部固定资产投资费用，换句话说就是一个建设工程项目在建设过程中产生的固定资产和无形资产所需的一次性费用的总和费用。这是站在业主的角度上对工程造价所下的定义，工程造价的概念便是指建设工程项目的所有投资费用，除此之外工程造价还有另一个概念，那就是指建设项目的工程价格，这是站在投资方的角度对工程造价下的定义，只有清楚地了解工程造价的概念，才能对工程造价进行控制和管理。
2 目前国内工程造价管理的现状和现存问题
目前国内的火力发电厂建设工程项目当中的工程造价管理工作依然有着许多的问题，工程技术水平不高，投资项目无法达到预期的要求，这对我国的经济发展带来了一定的阻碍，所以说必须要尽快提高工程造价管理工作的水平，实现我国社会经济的发展和和谐社会的进步。就目前国内的情况来看，我国的工程造价管理工作依然还是处于发展初级阶段，缺乏健全的工程造价管理法制和完善的工程造价计价方法、工程定额滞后以及工程造价的咨询人员缺乏统一性，这些工程造价管理工作的现存问题直接关系到建设工程项目造价的控制和管理，如果不及时解决这些现存问题便会直接导致建设工程项目投资的经济效益降低。
3 工程造价管理工作的内容
3.1 确定工程造价
第一，在火力发电厂建设的初期阶段当中应该开展对投资成本的估算工作和可行性研究，同时还需要对拟建的工程项目进行多层面的评价，其中包括了财务层面的评价、经济层面的评价、社会层面评价和环境影响层面的评价等。第二，在火力发电厂的设计阶段应该开始从所有拟定的设计方案中进行选择出最佳方案，最佳方案需要保证经济合理化和技术高质化，并根据设计方案做出预算结果，以此来实现经济高效。第三，在火力发电厂的招标阶段，在拟定好了招标文件之后便应该开始进行清单编制工作和标底测算工作。第四，在火力发电厂的施工阶段需要根据有关的规范来对设计蓝本开展风险分析，不论是造价或建设周期都需要进行深入的分析和审核，以确保建设工程项目能够完美竣工。
3.2 控制工程造价
在火力发电厂建设工程项目的建设过程当中应该有效地对工程造价进行控制和管理，在火力发电厂建设的各个阶段都需要进行严格的监控审查，这样才能够保障人力资源、财力资源和物力资源的配置具有合理性，从而有效推动火力发电厂建设工程项目建设进程的推进，通过对工程造价的控制和管理来将投资成本控制在合理的范围之内。
第一，对建设过程进行把控，在火力发电厂的建设过程当中会出现各种各样主观或客观因素，这些因素所带来影响直接回使得工程的建设过程出现问题，火力发电厂建设工程项目是工期较长的工程项目，在建设的过程当中很容易存在不够合理及不够精细的部分，这便应该及时对建设过程精细把控，对于出现问题的部分进行调整和细化，保障财力资源不会被浪费，实现消费投资的有效性及合理化。
第二，对工程项目的进度进行评估，在火力发电厂的建设过程当中应该要及时跟进工程项目的建设进度，对工程项目的建设过程进行严格的监控，及时排查工程项目当中存在的问题并进行处理，同时还需要在完成一部分建设内容之后及时进行实际数据的采集，紧随工程项目的进展期刊掌握建设的质量，确认建设和设计方案是否存在差距，从而提高工程项目的建设质量。
4 火力发电厂建设工程造价管理方式
4.1 决策管理
在火力发电厂建设工程项目的建设初期阶段就应该要对工程项目的建设方向有一个大致的思路，并且还需要对整体的投资规模有一个清晰的定位，投资决策的正确与否是直接关系到工程造价管理工作水平的关键，同时也是直接关系到整个火力发电厂建设工程项目发展的重点。除此之外，在管理工程决策时也是需要首先确认工程的建设方案的，然后根据建设方案来进行投资金额的规划，并且工程建设的规模也是直接关系到工程造价的重要部分，工程建设规模的大小直接决定了投资规模的大小，而投资规模的大小又直接關系到工程造价的确定，所以说工程决策的合理性是直接决定建设工程项目是否能够成功的重中之重。
4.2 设计管理
在火力发电厂建设工程项目的设计过程当中应该给工程造价提供清晰的导向作用，所以说在设计阶段中进行工程造价管理也是十分重要的。第一，执行限额设计，在工程项目的设计阶段中应该主动对项目的投资支出进行控制，提高资金利用的合理性，而这便需要对设计方案进行多次的调整和优化，从而将工程造价控制在合理的范围之内。第二，执行合同约束，通过严谨明确的合同条款来保障工程项目设计方案的合理性及高效性，从而实现设计方案满足预期的要求，有效降低工程造价的成本。
5 结语
综上所述，火力发电厂建设工程项目当中的工程造价管理工作是直接关系到火力发电厂建设工程项目的建设质量、建设效率和建设成本的关键，工程造价管理在火力发电厂建设工程项目中贯穿了整个项目的建设周期，而且业主在立项决阶段策、设计阶段、招标阶段以及施工阶段等不同的阶段中，工程造价管理活动都有着一定的差别，但工程造价管理需要对工程造价在不同阶段中的设计概预算、投资估算、合同价、竣工结算和决算等内容进行统一的管理。由于火力发电厂建设工程项目的工程造价管理是十分重要的管理工作，所以必须要加强对工程造价管理工作的要求，积极优化工程造价管理的内容，有效提高工程造价管理的水平，这样才能有效保障火力发电厂建设工程项目的顺利开展。
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