浅议项目法施工中的成本管理.pdf
付鹏艳
摘 要：铁路作为我国重要的交通形式，其在中国的普遍范围最广，安全系数最高。随着地方经济的发展，涉铁工程成为地方交通发展必不可少的项目。在这样的背景下，重视涉铁项目的经营工作及成本管控，是非常必要的。成本管控可以减少施工成本，促进资源有效配置，在提高工程经济收益的同时，也创造了巨大的社会效益。本文就以涉铁施工成本管控为内容，对具体实施对策进行分析。
关键词：涉铁施工；成本管控；对策
中图分类号：U455.462 文獻标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）10-0139-02
在涉铁工程施工过程中，项目管理发挥着重要作用，而在项目管理中，成本管理是其中不可缺少的一环。对成本管控力度的强化，以及对策的优化，能够有效降低施工成本，保障工程施工顺利进行的同时，又能够为企业创造更加丰厚的经济利润。
1 工程项目成本管理与控制的原则
1.1 全面控制原则
在项目成本管理中，要以整个工程项目与全体人员为对象，采用全方位、全过程的成本管理与控制对策。全面性原则，避免了建设项目管理的片面性问题，保障了管理能够渗透到每个施工环节，以最大限度发挥出成本管理效用，达到工程费用控制与提高全员参与管理、全员进行成本控制的目的。
1.2 最低成本动态控制
项目成本管理的目的之一，就是要降低企业资金投入成本，提高资金使用率。而最低成本控制，能够对成本费用合理使用提供保障，减少不必要的支出，以完成项目成本管理目标。
1.3 动态控制原则
动态化控制原则，取决于建设施工项目本身的特点。由于建设项目有工程量大、环节多、技术复杂等特点，所需要的设备、技术不同，对资金的需求量也不同。动态控制原则，从项目实际施工情况出发，结合每个阶段的具体问题，进行具体分析，对成本管理对策进行调整，达到预期成本目标。
1.4 责权利相结合原则
责权利相结合，为各部门权责落实、规范费用开支行为、资金使用度合理控制等方面的成本管理提供有力支持。定期开展项目成本控制效果考核，强化各层级员工的成本管控意识，并实施惩罚制度，强化成本管理与绩效考核的联系，保障成本管控目标的实现。
1.5 经济效益原则
项目成本管理的本质是为企业服务，是为企业谋取更多经济效益。因此经济效益原则，是项目成本管理本质所决定的，是项目成本管理中必然要体现的原则。管理中要在保障工程质量、符合相关标准与设计要求的前提下，最大限度减少成本投入、控制资源消耗，从而实现企业利益最大化。
2 涉铁项目工程成本管理的具体实施对策
2.1 项目概述
邳州市青岛路上跨陇海铁路线立交桥工程与既有陇海铁路交叉，交叉里程为陇海铁路上行线K147+521.04（公路里程为K2+938.35），交叉角度为60°00′0″。位于炮车站（K142+719）～邳州站（K151+313）区间。上跨桥梁设计为双幅桥，单幅桥全宽15米，双福桥之间有0.1米的间隙，桥梁总宽30.1米，桥梁部分的起止里程为K2+421.730～K3+692.49，桥梁全长1270.76米。桥跨布置为：（4×30m）+2×（5×30m）装配式预应力混凝土连续箱梁+（31.3m+3×40m+31.3m）装配式预应力混凝土连续箱梁+2×（5×30m）现浇预应力混凝土连续箱梁+4×28.5m现浇预应力混凝土连续箱梁+（37.5m+60m+31.3m）现浇预应力混凝土连续箱梁+4×28.5m现浇预应力混凝土连续箱梁。铁路以北及跨铁路均采用装配式预应力混凝土连续箱梁，均为先简支后连续结构。下部结构采用柱式墩，桥墩采用钻孔灌注桩基础。桥梁采用工场预制，现场架设的施工方法。其余桥跨采用支架现浇的施工方法。工程中标价12794.81万元。合同工期480日历天。
2.2 项目成本管理措施
2.2.1 施工准备阶段的成本管理
工程进程之初，秉持“超前考虑、精心筹划”的宗旨，总经理带队现场考察，召开项目进点准备会，结合施工场地、合同任务、工期等情况进行现场部署，对作业工区进行划分，同时，对项目人员配备、施工图纸、施工方案进行细致的分析，研究市场行情与供应条件及公司内部劳务单价，编制工程项目的成本指导价。根据公司文件，在项目进场三个月内，确定了项目管理目标责任书。制定了管理费、临建费用、劳务单价、材料单价及损耗系数等各项指标，明确了管理目标。
本工程快速进场，由于场地有限，以保障工期、资源优化配置为前提，与东华地铁公司沟通，将搅拌站及预制梁场合理布置，根据方案明确数量，组织已进场人员进行自建，活动板房利旧，节约场建成本，并组织设备进场。与设计方案比较，节约场建成本62.05万元，经济效益显著。
2.2.2 项目施工阶段的成本管理
（1）细化责任成本与落实。结合本工程实际情况，工程开工之后，首先根据项目管理目标责任书，对目标成本进行了细化与落实，责任到人，按公司责任成本管理办法，按月分析，定期核算，及时考核。基于全面熟悉实施性施工组织设计和图纸之上，对现场的环境、材料、机械设备、工人等进行分析，进一步对其成本降低潜力进行挖掘，掌握创造效益与容易出现亏损的关键点，做到胸有成竹。同时，目标成本分解到每个部门、每个责任人、施工队伍之中，将责任落实到位，以其作为各责任人考核、奖罚的依据。
钻孔桩灌注，在满足规范要求（高出桩顶设计标高50cm -100cm）的条件下，严格控制在50cm，节约C30水下混凝土338m3，节约成本338m3×322元/m3=108836元。搅拌站混凝土加工，根据黄砂等原材料的含水量，随时调整混凝土施工配合比，节约成本25.36万元。预制梁及现浇梁备料时扣除钢筋及波纹管所占体积，并根据现场实际情况及时与搅拌站联系，防止混凝土浪费，节约C50混凝土508m3，节约成本508m3×395元/m3=200660元。以上三项共节约成本56.31万元。
（2）施工直接成本管理。1）人工费用控制。通过招标，仔细筛选合作团队。施工团队必须要具备丰富的施工经验，以及优良的施工水平。比如：本工程主桥施工上跨陇海铁路线，选用既有线施工经验丰富的团队，具有较高的铁路施工安全风险意识，避免因安全事故造成成本增加及信誉损失。另外，成本管理中采用零星工程量及用工包干制度和施工工程量承包制度，將完成工作量与收入挂钩。对劳务工作内容、风险范围、材料损耗、安全质量责任等内容进行严格划分和规定，事前确定好劳务价格，避免经济纠纷。借助合约化管理，对双方合作行为进行规范，避免随意用工，进而造成人工消耗。2）材料费控制。材料费在工程成本中占的比重约为60%～70%左右，而且有较大的节约潜力。往往在其他成本项目（如人工费、机械费等）出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。因此加强对材料消耗的管理是直接成本控制的关键。根据公司招标管理办法规定，大宗材料钢材、水泥、外加剂等主要材料通过招标平台，择优选用质优价低的供应商，并严格按物资管理办法执行收料制度。同时按内部定额标准限额发料，及时分析，及时考核，控制材料的消耗量，降低成本。3）机械使用费控制。机械费用主要由机械单价和机械台班数量两方面决定。尽可能合理地安排施工生产，加强计划管理，减少因安排不当而引起的设备闲置，并切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。做好设备运行记录表，根据运行时间核算用油量，同时分析费用承担责任方，及时扣回，防止变相提高劳务单价，造成成本增加。4）现场管理经费的控制。工程施工项目现场管理经费内容较多，比较零碎，对于这些费用，需要根据实际情况制定适当的开支标准。职工薪酬按公司薪酬管理办法规定的标准执行，并根据任务量和工期合理调配人员，并推行兼职制度，防止薪酬超标，同时培养职工综合业务水平。办公费用、生活用品、安全文明费等费用实行包干制度，对于无法进行包干的项目严格实行审批制。同时对开支情况进行如实登记管理，经常检查、对比、分析，及时发现问题、查找原因、制定纠正措施。
根据公司《项目收尾销号管理办法》及《绩效考核管理办法》，要求单项合同内容完工三个月内完成结算，项目完工六个月内完成项目成本归集，防止出现账外账，造成项目效益流失，同时按绩效考核标准及时兑现，提高职工的积极性及责任意识。
2.3 项目成本管理工作与工程安全质量、工期、二次经营等管理紧密结合起来
工程安全质量、工期、二次经营与成本管理之间有着密切联系，本工程在项目成本管理中将这些管理相结合，真正降低成本，保障企业根本效益。
2.3.1 安全质量管理
本工程在满足技术规范及业主要求的基础上，结合工程实际及项目的管理水平，寻找合理的安全质量成本控制切入点。以工程上部结构管理为例，采用公司自有280t架桥机，全部由职工负责架梁，保障了施工质量，同时避免出现安全事故。本工程在2017年荣获东华地铁公司“安全文明达标工程”奖，为经营开发奠定了基础。
2.3.2 工期管理
施工工期受到内外部环境及合同条件的制约，正确处理好工期与成本的关系对生产经营至关重要。本工程结合铁路封锁点计划合理安排预制梁、架梁的节点，防止因铁路封锁点计划未审批造成架桥机停工，在满足工期的前提下，保证了施工的连续性，减少了因待工造成的成本支出，从而实现了成本节约。
2.3.3 二次经营管理
二次经营工作是项目保证收益率的又一切入点，在深入研究代建合同及施工合同的基础上，在合同总价包干的情况下，提出为保证桥位处既有铁路线的路基稳定性增加护坡和现浇梁支架基础处理等变更，增加变更费用117.12万元，提高了项目收益率。
3 结语
涉铁工程施工市场的竞争越来越激烈，企业利润逐步减少，企业的项目成本管理水平成为考核企业盈利能力的关键指标。因此，切实加大成本控制和管理力度，建立成本管理责任制及其考核体系，并将其落到实处，最终实现企业利润的最大化。
参考文献
[1]李买军.关于铁路工程施工管理的思考[J].中外企业家，2016，（03）：92.
[2]李柏忠.关于对铁路工程施工安全问题的思考[J].哈尔滨铁道科技，2014，（01）：34-36.
