杨智祥
【摘 要】随着信息化技术的飞速发展，大数据、云计算等理念对传统行业带来挑战和机遇，信息化管理已成为铁路安全管理的发展趋势之一。本文从铁路安全风险管理实际出发，综合分析铁路安全风险管理信息化建设优劣势及面临的挑战，结合信息化环境下安全风险管理在铁路企业管理实践中的应用，探讨安全风险管理与信息化建设有机结合的具体做法，着力在铁路安全风险管理工作中探索新思路。
【关键词】安全风险管理 铁路安全 信息化
目前我国铁路机制体制、管理体系、路网建设各方面都处在高速发展阶段，新技术、新设备、新工艺不断运用于实际运营之中，如何科学运用信息化手段，与安全风险管理有机结合，真正实现预防为主，关口前移，提升新常态下铁路安全管理水平，确保安全生产，是目前铁路企业急需研究和探讨的问题。
1 信息化环境下铁路安全风险管理的内涵
信息化环境下铁路安全风险管理就是依托计算机、通信和网络等信息化技术，充分利用传感器、大数据、云计算技术手段和管理理念，通过对现有软、硬件资源的充分开发和利用，实现铁路信息化管理、网络化分析、智能化决策等流程，持续提高铁路安全生产、基础管理、经营决策的效率和水平。
2 安全管理信息化建设现状
综合分析安全管理信息化建设现状，存在以下优势和不足：
（1）建设目标明确，硬件水平高。高速铁路、城际铁路大量建设开通，对铁路安全性、可靠性、稳定性的要求越来越高。同时，结合近年来信息化平台、设备陆续投入资金立项、更新，硬件设备配置规格较高，而且在信息化设备专人管理、专人分析培训上也投入了很大精力，为铁路企业安全管理风险信息化夯实了基础。
（2）技术更新迅速，系统优势突出。全路系统信息化水平整体提高， “四遥”（遥测、遥信、遥控、遥调）技术、SCADA系统等系统的全面应用，使得全路在信息化、自动化、智能化技术应用管理上相对成熟。
（3）整体建设不足，发展不平衡。信息化技术应用一定程度上优化了安全管理方式、生产组织流程。但是，由于管理模式、管理理念、队伍素质以及资金的限制，导致安全管理信息化建设缺乏系统性开发和规划，安全风险管理大数据分析难以落地，这些不足阻碍了整体发展。
3 实现信息化环境下全面安全风险管理面临的挑战及问题
（1）管理理念的变革。结合安全风险管理，针对性构建了安全管理“指挥、检查、监督、信息”系统，大力更新完善安全管理平台、设备监测检测系统、绩效考核等信息平台，初步实现了安全风险管理信息化“建起来”，但从实际管理来看，一些滞后的管理理念制约着这些信息化系统“管起来”“用起来”，比如：注重系统开发，忽略了后期维护推广应用。
（2）管理流程的重组。信息化环境下的安全风险管理，要以高效、快捷的原则，全面梳理管理流程，着力提升安全信息内部流转效率，对不便于、不适用信息处理的管理流程进行修改重组，压缩纵向管理环节，拓宽横向管理幅度。
（3）队伍素质的提升。硬件的更新完善只是信息化安全风险管理的一部分，真正把信息化设备、系统“管起来”“用起来”，需要一支高素质的人才队伍，这就要求干部职工不仅要精通专业知识，还要掌握现代化信息技术。
4 安全风险管理信息化体系建设
突出大数据、信息化等技术手段应用，以“三覆盖、两闭环、一评价”为主线，构建安全管理信息化平台，确保安全管理各单元、各环节精确、高效、协同和持续运行，实现安全和谐稳定发展。
（1）三覆盖：按照“人员管理全覆盖、设备监控全覆盖、风险预判全覆盖”三方面确定信息化安全风险管理体系建设标准，对现场作业、设备质量、日常管理等全面管控，做到全覆盖、无遗漏。
（2）两闭环：一是管理流程闭环。二是信息追踪闭环。
（3）一评价：结合工效挂钩机制等管理办法的实施，突出安全绩效考核信息系统分析，促进利益分配、奖优评先科学化。
（4）具体做法：1）强化数据采集，突出基础资料数字化。一方面，完善“身份证”管理数据库，将铁路企业管辖设备纳入信息系统统一管理。另一方面，强化管理资料数据化，依托铁路企业现有管理平台，建立开发可视化系统、仓储管理系统、巡视系统等功能，最大限度利用管理系统收集处理安全信息，消除安全信息人为管理过程中的信息缺失和管理漏项，提高安全管理效率。2）完善管理平台，突出指挥调度快捷化。依托既有铁路企业运营信息管理系统，对原有信息功能和监控系统进行科学配置和升级改进，逐步实现各种安全信息的统一调用。同时，突出构建远程指挥系统，以谷歌（google）数据源地图分别制绘铁路企业航拍地图（Satellite Maps）和交通地图（Street Maps），通过WCDMA、CDMA2000、TD-SCDMA等移动网络，对作业区段地理环境、现场情况实现全面监控，特别是在应急处置、故障抢修中实现专业专家小组集中分析，统一指挥，提高远程调度指挥能力。3）推进信息闭环，突出安全管理流程化。安全风险管理关键在于对安全风险的研判与控制，结合管理实际，重点是要通过信息化手段，规范管理流程，有效闭环各类安全信息，提升安全管理能力。一方面，按照规范管理、统一指挥的原则，重点对安全管理流程进行规范。另一方面，着力构建完善信息化安全调度指挥中心，通过数据统计分析，根据信息平台分析得出的设备缺陷等级、重点工作落实情况，由调度指挥中心针对性下达检修任务。4）加强刚性约束，突出考核评价科学化。考核评价是安全管理的重要内容，实施考核最直接的作用，在于依据客观公正的事实奖勤罚懒，进而提高现场安全风险控制水平。结合工效挂钩机制，完善绩效考核系统，实现与铁路企业信息管理系统数据调用交换。
5 结语
随着深入推进铁路机制改革、安全经营、路网建设的全面科学发展，铁路企业必须坚持安全以人为本、依法治理发展思路，以增强科技创新能力为推动力，对原有的设备资源、技术资源、人力资源、信息资源、管理资源等进行合理配置和整合，全面实施信息化、科学化的安全风险管理，促进安全管理责任制落实，提升安全风险保障能力，实现安全生产有序可控，才能形成整体工作安全、稳定、和谐发展的良好局面。
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