截至今年年底，为期两年的虚拟运营商业务试点即将到期，正式的虚拟运营商牌照或将于明年下发。两年试点期间，42家虚拟运营商中，绝大部分已经推出或即将推出业务，不过当中的大多数，年终大考的成绩并不理想。
垃圾短信和骚扰电话对每一个运营商来说都是一个头疼的问题，虚拟运营商在这方面烦恼尤甚。从已经开始使用虚拟运营商170号卡的用户反馈来看，170号卡无论是收到垃圾短信的比例还是作为垃圾短信发送方的比例，都要比三大运营商的号卡高。
中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇表示，虚拟运营商业务门槛低，因此被一些人用作垃圾短信发送或者骚扰电话并不奇怪。另外，缺少三大运营商对号码实名制和垃圾短信严格监控屏蔽的手段，也让这一现象更为突出。“无论是严格执行号码实名制还是建立垃圾短信监控屏蔽系统，都是一笔巨大的投入，对于虚拟运营商来说，要做到和三大运营商一样，是力不从心的。”三大运营商在这些方面，应该把能力开放给虚拟运营商，让其能够接入运营商的垃圾短信治理平台，帮助减少这方面的成本支出。“三大运营商应该把虚拟运营商当做业务伙伴。” （洪蕾）
