云计算的本质是IT治理模式
崔晶炜
目前云计算的市场表现明显存在“一头冷，一头热”的状况，厂商好象很热，声势也很强大，但是CIO尤其大中型企业的CIO对云并不够热情。为什么出现这种状况呢？究竟企业信息化中的云计算存在什么问题？各位CIO的疑问是企业信息化究竟能不能用云计算，怎么样落地？
互联网公司BAT和京东喊云计算喊得最响。互联网公司，无论国外还是国内的，都有一个特点，技术架构和商业模式都是面向个人的，包括成功的FaceBook和腾讯，他们推动的云计算可以叫做吃喝玩乐的云计算，是针对个人的，而技术上都是基于非结构化的、离散的信息处理，基本上是弱流程的服务，业务逻辑比较简单，使用者之间很少存在复杂的组织架构，没有上下级和管理层级和汇报关系，而这在企业信息化中是非常非常重要的一个问题。
CIO们关心什么呢？CIO面对的是企业内部管理，组织层级复杂，数据关联性大，业务之间存在复杂的业务流程处理和业务规则控制。那么云计算怎么样把企业信息化如ERP，在云的环境下使用呢？我们面临的这个问题，就是CIO觉得云计算不靠谱的关键问题所在。目前的基于互聯网的云计算模式，没有搞懂CIO或者其他C级别关心什么问题，包括腾讯、新浪、百度对于社交网络可能很清楚，知道你想玩什么，但他们确实都不清楚企业关心什么？他们有什么需求？另外，企业信息化处理的数据都是结构化的，都是关联的应用，大型企业还面临最大的问题就是系统很多，系统之间关联性很大，但系统却又是孤立的，一个一个信息孤岛，云计算怎么样解决这个问题？这个问题目前的SaaS提供商都很难回答。表面上，CIO对于SaaS的忧虑是安全的问题，但对于大中型企业，更深层次的是数据接口和关联的问题。
Gartner的研究成果表明，要想有效降低总体拥有成本，我们必须同时关注隐性成本和显性成本，CIO利用云计算降低成本，必须更多关注数据、应用和整合。这就得谈到IT治理。
云的本质是企业信息化建设的新模式。目前，不少企业的IT治理存在诸多瓶颈，例如企业分散投资，小而全，低水平重复建设，应用水平低，总的投入多，无经济规模效应；IT资源利用效率低，资源平均利用率在10%-20%之间，浪费严重；业务主导制的决策模式，导致系统孤岛，缺乏企业架构，运营成本远远超出采购成本。这种IT治理模式上的改变也是云计算要落地的体制保障。
IT治理就是公司治理的一部分。来自国际信息系统审计与控制协会（ISACA）对IT治理的定义：IT治理是一个由关系和过程所构成的体制，用于指导和控制企业，通过平衡信息技术与过程的风险、增加价值来确保实现企业的目标。IT治理必须与企业战略目标一致。IT治理和其它治理主体一样，是管理执行人员和利益相关者的责任。
集团企业IT治理决策机制界定为治理主体（利益相关者）对治理客体（IT相关的活动）的决策权和责任担当框架。实际上就是要解决两个问题：“需要制定哪些决策”和“应给由谁来做这些决策”，即相应的IT相关决策对应相应决策权归属和责任担当的制度安排。
决策权归属和责任担当，根据不同的利益相关者主体，采用一些政治上的原型（君主制、封建制、联邦制、双寡头、无政府制）来描述拥有IT决策权归属和责任担当或者为IT决策提供信息输入的决策主体组合。
在云计算模式下，这些决策权就需要根据业务、应用、IT基础设施在云计算模式架构下，进行分离，让云计算的运行架构与IT治理模式要相匹配，这与传统的分散式的IT治理模式和完全大集中建设的模式都有改善之处。
在云计算落地的IT治理方面，需要改变目前应用与IT资源不可分离的IT治理模式。集团企业总部可以通过虚拟化的资源中心和SOA架构平台，为集团集中建设集团架构的统一应用系统，如财务、物资、OA等应用。集团总部可以在IT中心，通过统一开放式PaaS平台，为下属企业提供业务应用和特殊应用支持的个性化应用开发、测试、部署平台，可以大大降低下属企业的IT投入，发挥整体价值。笔者观察到，国内有一些集团企业，如中信集团，正在这样的方向上做一些有益的和非常有意思的尝试。
