卫星集群应急通信系统
杜育佳
【摘要】 集群是一种较新的技术，主要应用于移动通信领域，其核心是任务调度。集群系统具有的可用信道可为系统的所有用户所共用，可实现资源共享、共用通信设备、分担费用的功能。集群系统在性能、可靠性、灵活性方面具有较大优势，能够在付出较低建设成本的情况下获得相对较高的收益。目前，集群通信系统在朝着数据宽带化、业务多样化以及终端多模化的方向发展，在数据视频高速传输领域具有较大的优势。
【关键词】 宽带集群 4G 应急通信组网
ABSTRACT：Cluster is a relatively new technology， mainly used in mobile communication field， its core is the task scheduling. Available channels in cluster system can be shared by all users of it， which can realize resource sharing、communication equipment sharing、cost sharing. Cluster system has a larger advantage in performance、reliability、 flexibility and it can get relatively high revenues under the condition of low construction cost. At present， cluster communication system is in the direction of broadband data、 business diversification and terminal multi-modet， and it has great advantages in the field of video high speed data transmission.
Keyword： broadband cluster 4G emergency communication network establishing
引言
近年來，自然灾害、紧急事件等突发事件在我国频发，使人民生命财产安全蒙受巨大损失。因此，做好处置重大灾害事故和突发事件应急救援工作，最大限度地减少突发事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，已成为各级政府部门、相关单位的重要工作内容。其中，如何能在应对突发事件、自然灾害时拥有一个高效、可靠、稳定的通信系统，是当前整个应急通信领域所重点关注和急需解决的难题。
目前，我国应急通信所依托的专网集群通信系统仍然处在第一代模拟集群通信技术向第二代数字集群通信技术转变的阶段，落后公网通信技术至少20年。这一现状造成应急通信系统带宽低、信道数量少，无法满足当前应急通信中的无线视频、数据采集等破迫切需求。
GSM是一个开放的标准系统，自1992年投入商用以来，GSM标准得到不断验证，而且稳步发展。现在的核心问题就是数据通信，包括承载业务和115kbit/s的分组交换数据业务，另外，GSM将成为最复杂的移动电话系统——覆盖整个地球的卫星系统的基础。GSM正在不断进入新的应用领域，如开发微蜂窝、微微蜂窝基站，为室内商业环境提供无缝无线接入。对于GSM通信系统和移动网络，在论文中都将得到详细和完整的介绍。由此可见，GSM网络正在处于飞速发展阶段。因此加强网络优化，搞好运行维护是提高移动通信网络质量的关键。一个完善的网络往往需要经历从最初的网络规划、工程建设投入使用，到网络优化的历程，并形成良性循环。
一、集群通信系统的现状和发展趋势
1.1 中国集群宽带的标准化进程及现状
中国通信标准化协会（CCSA）于2012年11月启动基于TD-LTE的宽带集群系列标准制定，该项工作由工信部电信研究院牵头。随着集群标准的预热，2013下半年国内TDLTE宽带集群推进组成立，成员包括工信部、发改委、科技部、各个行业，推动宽带集群产业的发展。2014年5月份 “宽带集群B-TrunC产业联盟”正式成立。B-TrunC产业联盟以促进宽带集群产业发展为核心目标，搭建政府与产业界、标准组织、高等院校及科研机构的交流与互动平台。组织会员单位开展宽带集群技术研究，推动产业链各方在宽带集群业务规划、技术标准研究、产业化推进、市场应用推广等方面开展深入交流与紧密合作。
中国专网集群行业标准目前已经完成了《LTE集群（B-TrunC）总体技术要求》和《LTE集群 （B-TrunC）接口技术要求（空中接口》两项行业标准。2014年4月，电信研究院牵头立项了《LTE集群通信（B-TrunC）系统设备技术要求》等8项行业标准，并在项目名称中增加了B-TrunC[1]。
2014年8月18日，B-TrunC空口标准已经完成公示，预计10月份正式国内发布。另外，计划2014年12月，完成终端与系统IOT测试规范。目前CCSA以B-TrunC宽带集群标准为基础，积极推动B-TrunC写入ITU-R 集群及相关国际标准。
2016年11月21～22日，国际电信联盟无线局ITU-R第五研究组SG5第十二次全会在瑞士日内瓦召开。全会审议并通过了由WP5A工作组提交的M.2014标准修订稿。由中国通信标准化协会（CCSA）制定、工业和信息化部发布的B-TrunC（宽带集群通信）标准写入到即将出版的M.2014-3标准修订稿中，成为ITU-R推荐的集群空中接口标准，这也是该标准中唯一的LTE宽带集群标准。此举是中国B-TrunC（宽带集群通信）在国际标准化工作上的又一重大成果，进一步提升了我国专网通信技术的国际地位[2]。
1.2国际集群宽带的标准化进程及现状
欧洲标准化组织ETSI/TCCA （TETRA与关键通信协会）与北美标准化组织APCO（Association of Public Safety Communications Officials），4G LTE标准组织3GPP，国际电信联盟（ITU）都将LTE作为未来行业用户无线宽带的唯一演进技术。
ITU已经启动公共安全LTE宽带集群标准和频谱分配研究， ITU-R专门成立PPDR（Public Protection and Disaster Relief communications，公共保护和救灾通信）研究小组来进行相关讨论。
2012年5月，TCCA成立CCBG（宽带应急通信工作组），确定LTE为其宽带技术演进方向并积极推动公共安全领域宽带集群标准。2013年9月，TCCA加入3GPP， 将会与3GPP标准组织密切合作，共同促进下一代专网标准的标准化。
3GPP方面，R11发布了Band14（700MHz）2W终端标准，R12启动了PTT（Push to Talk）以及单站应急系统的研究，并完成了LTE集群通信的可行性研究。预计R13将研究并标准化脱网直通等专网关键技术。
遵循B-TrunC标准的产品和方案已经广泛应用于国际国内无线政务、公共安全、交通、能源等行业领域。肯尼亚警网、加纳安全网、西班牙Rivas智慧城市采用了基于B-TrunC标准的LTE宽带集群系统，部署政府多部门共网，提供公共安全和智慧服务；埃塞俄比亚轻轨采用了基于B-TrunC标准的LTE宽带集群设备承载列调、PIS和CCTV等业务。国内北京、天津、南京、上海、广州等主要城市已经使用基于B-TrunC標准的LTE宽带集群系统构建无线政务专网，为用户提供城市管理与公共服务、政府移动办公、重大活动保障、政府公共安全和应急服务；上海、武汉、漓江、西安、齐齐哈尔等地公共安全部门采用基于B-TrunC标准的LTE宽带集群建设其新一代宽带无线网络，为公共安全领域提供更加贴近实战的场景；北京、郑州、杭州、温州、石家庄、武汉、青岛、乌鲁木齐等多个城市地铁线路已经采用基于B-TrunC标准的LTE系统作为车地无线通信系统进行业务承载，满足城市轨道交通通信综合业务需求；上海虹桥和浦东机场、三亚机场、新郑机场、南宁机场陆续采用基于B-TrunC标准的LTE宽带集群专网建设其新一代宽带无线网络，进行机坪移动作业管理应用。除了以上行业应用，基于B-TrunC标准的LTE宽带集群系统还在港口、铁路站场、电力、水利、石油石化、矿山和林业景区等众多行业实现了规模应用，满足各行业对集群调度和宽带数据业务应用的需求。B-TrunC标准在政务、公安、交通、能源等各行业的应用，为提升国际国内行业的信息化、智慧化水平作出了重要贡献[3]。
1.3 TD-LTE宽带数字集群系统
宽带数字集群通信系统可以基于不同的宽带无线通信技术实现，下面简要说明选择TD-LTE技术发展宽带数字集群通信系统的考虑。
1.3.1进展
首先LTE技术是3GPP大力发展的新一代宽带无线通信技术，属于国际准4G标准。TD-LTE宽带数字集群系统是基于我国具有自主知识产权的TD-LTE技术发展起来的。它采用OFDM（Orthogonal Frequency Division Multiple，正交频分多址）和MIMO（Multiple Input Multiple Output，多入多出）技术作为其无线网络演进的标准，在20MHz频谱带宽下能够提供下行100Mbps和上行50Mbps的峰值传输速率。系统标准化工作从2012年开始，目前计划编制的7个标准，已经颁布了2项，分别为《基于LTE技术的宽带集群通信（B-TrunC）系统总体技术要求（第一阶段）》（YD/T2689-2014）和《基于LTE技术的宽带集群通信（B-TrunC）系统接口技术要求（第一阶段）空中接口》（YD/T2741-2014）。另外终端到集群核心网接口、集群核心网到调度台接口等5项标准还在制定中[4]。整体来看，TD-LTE宽带数字集群系统空口技术标准已经完成，而其他接口技术及测试标准还未完成，网络漫游及互通可能会存在一定的问题。
1.3.2网络架构
TD-LTE宽带数字集群系统是在公网TD-LTE系统的基础上发展起来的，因此其网络结构与公网TD-LTE系统相似。与公网相比，TD-LTE宽带数字集群系统变化最大的是核心网。其核心网包含eMME、xGW、eHSS、TCF、TMF等5个逻辑实体，各逻辑实体的功能要求如下：
1.eMME移动管理实体，负责移动性和承载管理。除了具备公网LTE系统的功能外，针对集群系统，新增的功能主要有集群NAS信令及其安全，xGW选择，集群业务承载管理，集群业务移动性管理，接入控制和会话管理。
2.eHSS签约数据管理中心和鉴权中心。除了具备公网LTE系统的功能外，针对集群系统，新增的功能主要有集群用户签约信息，集群用户业务签约信息，集群组签约信息，集群用户鉴权与授权，完整性保护和加密的安全信息，集群用户位置信息，集群用户状态和业务状态信息。
3.xGW支持集群业务承载管理、集群数据路由和转发。除了具备公网LTE系统功能外，针对集群系统，其新增的功能主要有集群承载建立、修改和删除，集群数据路由和转发，集群计费信息收集。
4.TCF集群控制功能体，负责集群业务的调度管理。其主要支持包括语音、视频、数据在内的多媒体集群业务调度，集群业务鉴权和授权、注册和注销，集群呼叫建立和释放，话权管理，集群组信息订阅及更新。
5.TMF集群媒体功能体，负责集群业务的数据传输。其主要功能有集群用户面管理，集群业务数据的路由和转发，集群业务数据的复制和分发，集群业务媒体编解码转换。
TD-LTE宽带数字集群系统主要是在公网TD-LTE系统上增加了部分功能。
1.4 发展趋势
随着云计算、物联网、大数据等新兴应用深刻改变企业经营流程及生产系统，各行各业对于通讯过程中“全面掌控、现场可见”的需求日益激增，基于窄带的传统集群方式将不再为大多数使用。而Wi-Fi虽然可以支持宽带数据业务，却没有能力支持语音集群业务。并且，Wi-Fi的覆盖范围很小，网络部署及维护成本较高，由于使用公共频点，且没有特殊的抗干扰技术，其抗干扰能力能力较差。在移动性上，WiFi移动性能力最大只能达到120公里/小时。WiMAX的产业链正在萎缩，主流行业客户逐渐向LTE网络转移。拥有良好发展基础的移动通信技术已经演进到4G/4.5G，为专网提供了后续发展的极佳契机，专网达到了进入宽带时代的临界点。可以看到，美国宣布在政务和公共安全行业将LTE技术作为公共安全移动宽带标准；中国业已启动了基于TD-LTE标准的政务网建设；澳洲、俄罗斯、德国等国的不同行业也都进行了LTE实验网的建设[4]。
相比传统的窄带集群技术，宽带数字集群通信系统具有高速率、广覆盖、低时延、并发多、高稳定、快速移动等特性，尤其突破了语音的局限，以一张网络同时承载宽带专业集群、视频、数据等多种业务。基于下行100Mbps/上行50Mbps的超宽带速率，可以在应急调度情况下将现场实时画面传递给调度中心，再由调度中心将图像分发给相关人员；基于每小时430公里时速下的通讯支持，能够实现高速列车上的实时视频传输、Wi-Fi服务等车地宽带通信业务[5]。
现在对于市政管理、智能交通、环境保护、安全生产等对多个方面都需要有针对性的信息化手段进行保障，这样在保障信息安全可靠的同时，可以利用视频、语音、数据的融合通信技术来支持各方面的工作。随着无线宽带技术的成熟，無线宽带数字集群技术的应用范围将不断扩大。
二、系统特征
2.1 功能特征
2.1.1集群语音功能
在系统集群功能上，具备单呼、点呼、组呼、全呼、广播、紧急呼叫、出局呼叫等功能；在集群调度控制功能上，具备分级指挥调度、通话限时、动态重组、监听、录音、组呼优先级、用户优先级、遥晕/遥毙/复活、繁忙排队、环境侦听、强拆、强插、禁话等功能。
2.1.2视频业务功能
具备可视组呼、可视单呼、视频回传、视频会议、视频广播、视频监控、视频记录。
2.1.3数据业务功能
在数据业务功能上，具备文件传输、GIS应用、即时消息、文电传输、协同作业、web浏览等多种分组数据业务能力，并且具备业务扩展能力，能够快速建立新业务。
2.1.4网络互通功能
一是在能够通过互联网关将车载超短波电台、POTS终端、音视频采集设备等接入宽带集群系统核心，实现互联互通。
二是能够通过卫星、公网等中继链路接入有线IP网，利用网络融合技术，实现全网信息共享、网内漫游、异构网络间业务互通。
2.1.5安全保密功能
具备用户管理、识别、鉴权、认证等管理功能。具有遥毙/遥毁功能，避免伪终端和伪基站参与系统通信，及时销毁丢失终端保密模块的关键部分，使系统具有很强的保密通信能力。
2.2 典型城市无线政务网建设情况
南京无线宽带政务专网建设的目的是满足青奥会保障、城市应急协同、城市管理与服务、智慧城市、物联网应用等方面的需求，不断提升政府城市管理与公共服务能力，同时进一步推动信息化基础设施建设，带动相关产业的发展。
南京市无线宽带政务专网计划覆盖南京全市，主要包括江南六区、江宁、浦口、六合、高淳、溧水等区域。网络采用薄覆盖模式，以室外道路覆盖为主要导向开展建设。
南京市无线宽带政务专网采用TD-LTE技术，工作于1.4GHz频段上，网络规模约300个基站，工程计划分3期进行建设：第一期主要覆盖江南六区；第二期主要覆盖浦口、六合和江宁；第三期主要覆盖高淳和溧水。
北京市无线宽带政务专网采用TD-LTE技术，工作于1.4GHz频段上。计划建设2000个基站，工程计划分3期进行建设：第一期主要覆盖城区和郊区中心区；第二期主要覆盖第一期未覆盖的六环路内区域；第三期主要覆盖第一期、第二期未覆盖的平原地区[6]。
TD-LTE公众移动通信在全球范围内已经规模商用，芯片、设备、终端等产业链已经成熟。基于TD-LTE公网所形成的技术研发、设备生产、网络优化等方面强大的支撑能力，降低TD-LTE宽带数字集群系统的成本，提升产品性能，加速行业应用。
三、组网应用
无线通信是指挥中的重要环节。传统的数字集群网络受基站用户容量、信道带宽和传输速率等技术限制，往往在关键时刻发生GPS被迫关闭、信道拥塞，甚至网络瘫痪等现象。随着公安安全形势日益严峻及自然灾害频发，而传统数字集群网络根本无法满足城市需要的多媒体视频、大数据传输等业务，如今“一呼百应”的集群系统在应急通信及日常警务中发挥着重要作用。
随着城市化进程加速，规模日益扩张，除日常公共管理外，还需要处理危难事件和重大活动。在这种活动中，通常需要跨部门调拨公共资源以及联合指挥调度，提升及时性和准确性。同时，在工业、交通、能源等行业领域，随着行业的发展，在提高效率和安全生产前提下，行业信息化的要求对行业专用无线网络通信提出了新的挑战，即行业通信中日益出现的大数据传输和高带宽的需求，同时行业无线通信的需求正在从“单一语音集群”向“语音集群、宽带数据和视频应用融合调度”过渡，并且对时延、容量等性能指标提出了更高的要求[7]。
3.1 功能
救灾现场，如何将信息快速回传后方，及时组成指挥调度中心。利用4GTD-LTE核心技术的指挥车，在救灾现场可实现车辆与多部手持终端高带宽的图像、语音双向传输，便于指挥人员有效的了解灾情现场的即时情况。可实现统一指挥，将视频、语音、数据调度融合为一，具备视频回传、监控、分发等功能。同时还具有网络可靠性高、网络接入时间短、数据传输速率快等特性。
具有大带宽、高速率等优点，在满足语音集群外，还能提供多媒体集群功能，实现以下业务功能：
实时和非实时的视频：获取犯罪现场的视频图像；从现场空中无人机，车载摄像设备，警员穿戴式摄像设备，获取现场视频进行实时传输。
远程数据库访问：能接入到包含各种信息的基础数据库（例如，个人身份信息，驾驶证，犯罪记录等）；或者远程调取病人医疗档案，在救护车奔赴事故现场或在医疗救护过程中传输图像，协助医疗救护。
图像传输：在出警过程中，将失踪人员照片发送给现场的警员；将发送火灾的建筑图纸发送给在途的消防人员。
生物特征信息识别：利用专业设备，通过人像识别、虹膜扫描以及指纹识别等方法，让警方迅速查明犯罪嫌疑人和事故幸存者的相关信息。
3.2 应用
3.2.1单车覆盖
一辆综合指挥车开赴任务现场，迅速开启本系统，系统选择一种最便利的传输回传方式接入指挥中枢系统，多媒体手持终端接入综合指挥车，实现区域范围内终端之间的语音集群、视频调度，并将现场情况（音频、视频）及时传输到指挥中枢，方便决策部门及时了解现场情况。
3.2.2多车联合组网
多辆综合指挥车开赴任务现场，每辆综合指挥车单独负责某块区域的覆盖，综合指挥车之间通过光纤或无线链路进行连接。共同构建一个较大范围内的区域覆盖。多辆综合指挥车上的无线宽带集群通信系统采用分级调度机制，采用树形结构组网，一辆综合指挥车作为第一级调度服务器，其他综合指挥车作为二级或三级调度服务器，上级调度服务器保存下级调度服务器的连接信息，归属于上级调度服务器的调度台，可对下级调度服务器进行管理，下级调度服务器可以将本地信息传输到上级调度台。
3.2.3延伸覆盖
在某些任务场景下，比如山地、丘陵等综合指挥车无法到达的地方，需要采用其他手段来扩展无线宽带集群通信系統的覆盖范围。可采用一体化基站解决覆盖延伸问题。到达任务场地后可以迅速实现特定区域的无线信号覆盖，通过使用卫星、有线、无线链路就近接入综合指挥车或者指挥中枢。
3.2.4互联互通
综合指挥车借助卫星、有线、无线等传输通道与指挥中枢等现有的交换设备、服务器设备互联互通，实现本地业务和信息到指挥中枢的传递，以及指挥调度命令从指挥中枢的下达。采用标准IP技术和SIP协议实现和目前的公共4G网络或2/3G网络的连接，业务包括G.711/G.729编码方式的音频流和H.264编码方式的视频流，实现与公网终端的业务互通。
4G宽带集群系统采用标准SIP中继方式通过卫星通信网和远端软交换系统互通，提供语音业务的互联；采用标准SIP中继方式通过卫星通信网和远端的视频处理单元（MCU）以标准的SIP协议互通，提供视频业务[8]。
3.2.5广域组网
多地区联合执行任务，或终端发生广域漫游时，需要进行跨区协作。网络可划分为多级，建议按照行政区域、或行政单位分为三级：在广域网中设置一个指挥中枢，作为一级指挥中心；将广域网划分为多个本地子网，每个本地子网包括多辆综合指挥车，在每个本地子网中设置一个指挥中枢，作为二级指挥中心；本地子网内的综合指挥车作为指挥末梢，为第三级。
指挥末梢可调度接入本车的终端，二级指挥中心可调度归属于本网络的综合指挥车和所有接入本子网的终端，一级指挥中心可调度全网的二级指挥中心、及其下的所有综合指挥车和终端[9]。
本地子网通过二级指挥中心接入回传网络，可实现多个本地子网之间的信息共享，也可以将本地子网的信息传送到一级指挥中心。
全网的所有综合指挥车统一编号，统一设置参数，全网的所有调度台、终端设备统一设置号码和IP地址，方便实现全网互通和终端的全网漫游。
四、集群通信技术在应急通信指挥中的应用
为满足多应急处置部门高效联动、重要用户优先呼叫等应急指挥需求，集群通信是在现场进行无线指挥调度和应急联动的有效手段。集群通信的快速呼叫、群呼组呼、强查强拆、优先呼叫、脱网直通等特点，特别适用于城市应急联动一级现场应急通信指挥[10]。
4.1 集群应急通信指挥调度平台的应用
多个固定集群基站采用多区组网方式实现城市中心及周边地的无线覆盖，能够将公安、交警、消防、急救等重要部门纳入统一的城市固定应急联动平台。另外，集群车载台、便携台、手持机等用户终端通常能够第一时间进入现场，快速开通，进行移动通信指挥调度。。
集群政务共网可按服务需求，设置若干政府应急联动或行业调度的VPN系统。该系统支持网管虚拟专网功能，即可由各部门的用户管理员管理自己的用户，进行功能配置，如调度通信、数据通信等。不同部门间彼此互不干涉，在管理终端上也看不到其他VPN用户的信息和资料，相当于彼此独立的网络。每个VPN的管理权限和范围有系统超级管理员设定。
4.2 集群应急呼叫的应用
集群应急呼叫允许群组内部门用户之间的通话，允许优先级高的重要通话强插强拆优先级别低的通话，允许呼叫动态分组，允许集群用户与公网用户通话，提升应急联动能力[11]。
4.3 集群通信的抗毁性应用
集群通信系统具有鼓掌弱化功能，在基站与集中控制系统断开连接的情况下，以单站模式继续维持基站内的通话。同时，若基站发生故障，集群通信终端之间能够像对讲机一样脱网直接完成无线通话。
4.4现状
截止2015年底，全球已经建成1000+个PS-LTE基站，10+万在网用户美国2012年规划建设全国性的公共安全宽带网络FirstNet，总投资100+亿美元。2014年3月，洛杉矶启动建设231个基站，投资1.75亿美元；英国计划10年（2015-2025年）建设全国公共安全宽带LTE网络。2015年启动一期建设，投资金额达到12亿英镑；韩国2014年启动国家宽带应急防灾网建设，总投资预计20+亿美元，2015年启动一期建设，计划在平昌区域建设205个基站并投入使用5000部终端，投资4千万美金；肯尼亚2014年启动建设国家PS-LTE网络，一期建设覆盖内罗毕和蒙巴萨已经建设完成，100+个基站和7000部终端投入使用；中国2013年启动建设PS-LTE网络，包括北京、上海、南京、深圳、广州等10多个城市，其中南京已经分三期累计建设了256个基站，10000+部终端投入使用[12]。
与公网从2G、3G、4G的逐步演进不同，PS-LTE从2G专网跳跃发展到4G专网。经过了5年发展，大规模建设的必要条件已经成熟：
针对公共安全行业的LTE标准逐步确定：在全球，3GPP已经在2016年3月发布了R13，明确基于PS-LTE的关键特性，并将在2017年Q1发布R14，明确基于PS-LTE的紧急视频、紧急数据等关键特性；在中国，2014年中国通信标准化协会（CCSA）完成基于TD-LTE的宽带集群通信（B-TrunC）系列标准的制定，同时B-TrunC标准已经被吸纳为ITU国际标准。
国内铁路客运站场首次应用eLTE 4G宽带集群专网
基于4G技术建设的郑州铁路客运站eLTE应急通信网，为郑州铁路局建立起一套完善的无线专用网络，是4G宽带集群专网在全国铁路客运站场的首次应用。此次网络建设同时实现语音集群、视频调度和监控等业务，并与现有的郑州客运站窄带集群和PLMN实现业务的互连互通，真正意义上使铁路公共安防部门做到了第一时间的“现场可视，决策可达”[13]。
公共安全领域全球盛会
第四届eLTE产业联盟峰会在2016年5月30日举办，来自3GPP、行业组织、第三方分析师、行业客户和联盟成员将在将在荷兰阿姆斯特丹齐聚一堂，共述行业专网发展新未来。同时，全球规模最大的世界应急通信大会（Critical Communications World，简称CCW）也在阿姆斯特丹同期举行。吸引了来自超过120个国家的175家厂商参展，并由超过200名专家进行发言，汇聚超过4000名业内人士参展，体现出各国对应急通信的重视[14]。
五、结束语
LTE宽带集群支持宽带数据、语音集群和多媒体集群调度等业务，已成为政府管理、应急指挥调度、以及交通和能源等大型行业生产领域信息化重要发展方向，成为全球无线专网技术产业发展的共识。在灾难应急和重大事件情况下，专用的无线宽带网络是政府部门的重要通信和应急手段，无线宽带也是交通、能源等重点行业信息化的关键基础设施。我国率先制定了基于LTE技术的宽带集群（B-TrunC）标准，并成为国际电信联盟（ITU）推荐的首个PPDR国际标准。2015年初，工信部发布了1.4GHz宽带数字集群专网和1.8GHz无线接入系统频率规划，主要设备商也陆续推出了符合B-TrunC标准的产品和解决方案，产业发展迅速。B-TrunC标准在宽带集群通信市场具有广泛的应用前景，目前正在轨道交通、政务专网、电力等领域开展商用。
4G宽带集群系统具有大带宽、高速率、保密性能高、组网灵活、业务综合能力强等优势，可有效解决应急通信领域目前面临的末端通信手段单一、业务能力薄弱、保密性能差等问题，该系统的应用可大幅提升部队、国安、公安等强力部门执行任务过程中的信息保障能力。
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