美国时间12月14日，也就是上周四，美国联邦通信委员会（FCC）终于推翻了奥巴马政府制定的网络中立法，放松对大型网络运营公司的监管。这也是川普从一上台就想推翻的法律。
这个事件在国内关注的人不多，但在美国炸开了锅。网络中立法支持者已经建立了请愿网站，要求恢复网络中立法。截止目前，这个网站现在已经有超过100万的网民为它“打Call”了。
那么网络中立性到底是什么？跟我们又有什么关系？
什么是网络中立性？
和中国不同，在美国等西方国家，网络运营商并非国有企业，不承担公有基础设施建设的义务，而是需要自负盈亏。随着Google、Netflix等大型互联网公司的发展，占据的运营商带宽资源与日俱增，于是不少宽带运营商都曾向它们施压，要其支付额外的带宽费，否则将降低其传输速度。这么一来，高清加载速度就变慢了，播放质量也差了。最终结果通常是互联网公司被迫支付一笔巨额的连接费，以确保连接质量。为了杜绝这种现象，出现了网络中立性（Net neutrality）的概念。
根据维基百科：
网络中立性（Net neutrality），亦称为互联网中立性（Internet neutrality），是一种原则，要求互联网服务供应商（ISP）及政府应平等处理所有互联网上的数据，不差别对待或依不同用户、内容、网站、平台、应用、接取设备类型或通信模式而差别收费。
简单来说，网络中立性要求ISP应该是“dumb pipes”，对于所有的用途都一视同仁，而且不能干涉其传输的数据。
2015 年，美国联邦通信委员会（FCC，美国版工信部）决定公开网络中立，将有关条文写入法规《开放互联网法令》：
“不得对协议差别待遇（比如BT 限速、封端口）
不得对IP 地址差别待遇（比如运营商T-Mobile 对部分视频网站流量不计入用户账单）
不得偏好特定网络（比如康卡斯特不限制Xbox 用户观看有线电视带宽，限制Netflix、HBO Go、Hulu 等竞品带宽）
不使用对等互联政策，也即“付费优先级”（比如对Netflix 态度完全反转，在其交钱后提供优待，提高带宽或减去中间链接环节，歧视了其他更小的公司）”
看完这个概念由来和法令规定，你应该知道，哪类人和组织支持这个法令了吧？没错，根据维基，网络中立性的支持者包括消费者保护团体、人权组织、在线公司及部分科技公司，而许多大型互联网应用公司都是网络中立性的支持者，比如苹果、谷歌、Netflix。目前，除了美国，巴西、智利、荷兰都通过了网络中立性法律，加拿大、英国则采取差别收费。
网络中立性支持者的论点，主要有以下几条：互联网服务供应商（ISP）不能在没有法院命令下控制数据，即屏蔽、干涉或过滤互联网内容；网络中立能防止运营商伪造服务并以此牟利；中立的网络能促进自由言论，并导致互联网上更进一步的民主参与；允许有线电视公司为保证质量或加值传输收取费用，将形成一种剥削式的商业模式，让ISP从业者得以占居守门员的角色；用户习惯快速的网速后，会对下载速率缓慢的网站难以容忍等等。
听着很有道理？可是反对者的论点同样也很充分。
很明显，反对网络中立法的公司主要是互联网服务提供商和ISP技术提供者，他们一直在推动废除美国的中立法规；此外还有一些科学家和学者也反对，包括那个写了《数字化生存》的尼葛洛庞帝。
反对者认为，带宽优先权对将来互联网上的创新是必须的，网络中立法会减少创新及投资；网络运营商也会对基础网络投资不足；可能增加国家税收；避免带宽被滥用等等，最重要的是，他们认为“网络不中立”能平衡服务器的不平等：互联网已不是个公平的竞争环境。网络专家Richard Bennett曾写道，“一家有钱的网站，可以比其他竞争对手在互联网服务供应商入口以更快的速率传输数据，却希望留下的其他数据能被平等对待。这些系统，Google称之为宽带中立，实际上却形成了更根本的不平等”。
知乎上有人直接说：“Netflix一边支持“网络中立”，一边按视频的高清程度对用户进行收费。”
为什么美国对这事儿反应很大？因为，网络中立性在世界其他地方相对都比较弱，而且监管也不严，但是，美国现在把从前受严管的网络服务放开到了市场，整个市场风向就变了；而美国互联网公司数量众多，创业公司自然不希望网络中立被废除。
网络中立在中国：从腾讯大王卡说起
你可能会问，网络中立性跟中国有什么关系？中国的网络服务运营商是国有的，数量不多，而且有充足的投资建设基础设施，基本上也不会因为竞争而垮掉。
确实。但是你听说过腾讯大王卡吗？
腾讯大王卡是腾讯联合中国联通推出的一张联通卡，月费19 元，使用腾讯系应用免流量，另外每天都会自动开通一个1 块钱500M 的流量包，第二天清零并自动续订。此卡相当于一月50元月费，但使用微信、QQ、玩王者荣耀都不用流量。
此外，如果你爱听音乐，可能你订过虾米、网易云等音乐软件的流量包，爱刷微博，有微博流量包……
运营商对其他互联网服务正常计费、对某家公司流量补贴的这种行为，是典型的双标，更是打破了网络中立性。想一下，提供一样服务的互联网公司，在用户获取和使用服务的“管道”那里的待遇却不一样，进而影响了它们本身的用户体验。
因此，网络中立性问题在中国也有，只是有着中国特色：想要废除它的并不是电信运营商，而是互联网公司。腾讯大王卡对于多达几百个应用的免流量支持，强迫了用户为其“站队”，那么其他的小公司怎么与其竞争？科技资讯“品玩”在一篇文章中这么形容：
“中国有两个互联网”：腾讯互联网和阿里互联网。生活在这两张网当中的一个，都会让你在对应的生态里越陷越深……但那只是腾讯和阿里两个神仙之间的战争和地盘划分，就像你在肯德基里不能点麦当劳一样。然而现在通过大王卡，腾讯不再需要准备迎接创业公司的挑战，因为它已经提前锁定了自己的垄断地位。如果肯德基的炸鸡和汉堡都免费，沙县小吃和李先生还有存在的余地吗？黄太吉和西少爷肉夹馍，还可能诞生吗？
这种行为的后果是，助长了大企业的垄断行为，小公司被动受歧视，从而阻碍科技互联网行业的创新和良性竞争。这是和国外反对网络中立者的意见相悖的。虽然现在腾讯大王卡对用户好处多多，但这就像屠户养着待宰的猪；长此以往，领导市场的企业获得垄断地位后，用户的选择权越来越少，而这些公司也会失去提高服务质量和创新的动力。
还记得以前的QQ么？鼎盛时期的QQ，装载着网民的人际圈，谁也没法卸。当时QQ也有免流量卡，但是且不说QQ的五彩缤纷的钻和会员制度，QQ复杂的功能使得后期越来越缺乏创新力，用户体验越来越差。最后，可能只能等一个全新的公司和产品去打破这个格局。然而这种模式不改变，新的产品出现后，又是一个发展壮大→逐渐形成垄断→创新力下降的过程。
当然，也有人认为，腾讯大王卡出现并受欢迎的原因是运营商的流量太贵，在这种情况下，用户只能用脚投票，投向低资费的怀抱。而且，腾讯的即时通信应用，已经利用OTT（Over the Top）极大损害了运营商的利益。因此，这锅似乎不该互联网公司背，运营商仍然是关键环节。但是不管怎么说，运营商的垄断，以及由垄断发展出的“特权”，本质上也是违背网络中立性原则的。
网络中立性，与每一个在互联网生存的用户都有关，因为可能有一天，你就成为了“网络中立”或“网络非中立”的受害者。
所以你用腾讯大王卡吗？为什么用，为什么不用？
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